Συνέντευξη Τύπου της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας για τη λειτουργία της αγοράς
Κυρίες και κύριοι, για να ξαναζεστάνουμε τη μηχανή της οικονομίας, για να ξανανεβάσουμε στροφές και ταχύτητες, δεν χρειάζονται μόνο καύσιμα, δηλαδή χρήματα. Όση βενζίνη και να ρίξεις σε ένα παλιό αυτοκίνητο, δεν πρόκειται να τρέξει πιο γρήγορα.
Η μηχανή της οικονομίας, χρειάζεται λύσιμο και φτιάξιμο από την αρχή και φυσικά χρειάζεται και καθημερινό έλεγχο, γι’ αυτό είναι αναγκαίο και επιβεβλημένο σήμερα περισσότερο από ποτέ να προχωρήσουμε τώρα άμεσα σε μια γενναία ριζική απλοποίηση όλων των κανόνων που θέτει η Πολιτεία και που ρυθμίζουν αυτοί οι κανόνες και στραγγαλίζουν πολλές φορές το επιχειρηματικό περιβάλλον.
Αν δεν απαλλαγούμε άμεσα από αναχρονιστικές βαριές και γραφειοκρατικές διαδικασίες, που περιορίζουν και στρεβλώνουν την ελεύθερη οικονομία, που πνίγουν την επιχειρηματική δημιουργικότητα και συνθλίβουν τη βούληση των επιχειρήσεων να επενδύσουν και να αναπτυχθούν, δε θα καταφέρουμε να αναθερμάνουμε την οικονομία και να οδηγηθούμε σταδιακά σε ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης πέρα και πάνω από αυτό της κρατικοδίαιτης και καχεκτικής επιχειρηματικότητας.
Είναι χρέος μας, σε αυτές τις δύσκολες ώρες, να απελευθερώσουμε τις υγιείς δυνάμεις της επιχειρηματικότητας από τα δεσμά του κράτους και να αφήσουμε επιτέλους τις επιχειρήσεις να κολυμπήσουν στα βαθιά νερά της κρίσης, χωρίς βαρίδια στα πόδια.
Αν δεν απαλλαγούμε άμεσα από ρυθμίσεις αναχρονιστικές, βαριές και γραφειοκρατικές, που περιορίζουν και στρεβλώνουν την οικονομική ελευθερία, πνίγουν την επιχειρηματική δημιουργικότητα και συνθλίβουν τη βούληση των επιχειρήσεων να επενδύσουν και να αναπτυχθούν, δεν θα καταφέρουμε να αναθερμάνουμε την οικονομία και να οδηγηθούμε σταδιακά σε ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης, πέρα και πάνω από αυτό της κρατικοδίαιτης και καχεκτικής επιχειρηματικότητας
Για το σκοπό αυτό, έχουμε ανοίξει μια μεγάλη βεντάλια νομοθετικών και πολιτικών πρωτοβουλιών, με στόχο την ουσιαστική απλοποίηση των κανόνων που ρυθμίζουν το επιχειρηματικό περιβάλλον στη χώρα μας. Η απλοποίηση των αδειοδοτήσεων στη βιομηχανία και τη μεταποίηση, που ψηφίζεται αυτές τις μέρες στη Βουλή, σήμερα κλείνει πια τη συζήτηση η ψήφιση του νομοσχεδίου αυτού.
Οι υπηρεσίες μιας στάσης οι οποίες ήδη λειτουργούν, τα 63 εμπόδια για την επιχειρηματικότητα που θα σας παρουσιάσουμε σε λίγες μέρες κι ένα φιλόδοξο έργο που φιλοδοξούμε να ολοκληρώσουμε προκειμένου να οργανώσουμε μία νομοθετική πρωτοβουλία για να τα άρουμε, ο ριζικά νέος σε φιλοσοφία και εκτέλεση επενδυτικός νόμος, τα νέα χρηματοδοτικά εργαλεία, όλες αυτές οι δράσεις και πολλές άλλες ακόμη αποτελούν τον κορμό μιας νέας πολιτικής πρότασης για την ανάπτυξη την οικονομία και τις επιχειρήσεις.
Όσο αυτονόητη κι αν ακούγεται, είναι η πρώτη φορά που η Ελληνική Πολιτεία εδώ και πολλές δεκαετίες θέτει στο επίκεντρο της πολιτικής της τις επιχειρήσεις και τις ανάγκες τους. Ταυτόχρονα, χτίζουμε έναν ισχυρό εποπτικό μηχανισμό, με έμφαση στα αποτελέσματα και τον διαρκή έλεγχο της αγοράς.
Σε αυτό ακριβώς το πλαίσιο βρισκόμαστε σήμερα εδώ στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου, για να σας παρουσιάσουμε τέσσερις αποφάσεις μας που έχουν σα στόχο την ουσιαστική απλοποίηση της νομοθεσίας, τη μείωση των διοικητικών βαρών για τις επιχειρήσεις, την πραγματική ενίσχυση του ανταγωνισμού και κατ’ επέκταση την προστασία του εισοδήματος των καταναλωτών.
Έχουμε ήδη ανακοινώσει ότι επανεξετάζουμε από την αρχή εν λευκώ και χωρίς παρωπίδες όλες τις αγορανομικές διατάξεις που εφαρμόζουν τον Αγορανομικό Κώδικα, έτσι ώστε μέχρι τις αρχές του 2012 να έχουμε καταλήξει σε έναν ριζικά νέο σύγχρονο Κώδικα, που θα απηχεί τις ανάγκες τις πραγματικές της εποχής των επιχειρήσεων, θα αντιστοιχεί στις πραγματικές δυνατότητες των υπηρεσιών μας και θα αποβάλλει όλες τις ρυθμίσεις που στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό και προσθέτουν περιττά διοικητικά βάρη στις επιχειρήσεις.
Eίναι αναγκαίο και επιβεβλημένο περισσότερο από ποτέ να προχωρήσουμε τώρα, άμεσα, σε μια γενναία, ριζική απλοποίηση όλων των κανόνων που θέτει η Πολιτεία και ρυθμίζουν – στραγγαλίζουν το επιχειρηματικό περιβάλλον
Συγκεκριμένα, κάνουμε την αρχή σήμερα με τις ακόλουθες πρωτοβουλίες:
1. Ανοίγουμε την αγορά των οπωροκηπευτικών και των παιδικών τροφών στον πραγματικό ελεύθερο ανταγωνισμό, καταργώντας όλα τα περιθώρια κέρδους που ισχύουν μέχρι σήμερα για τα συγκεκριμένα είδη.
2. Θεσπίζουμε και εφαρμόζουμε ένα ολοκληρωμένο, σύγχρονο και αποτελεσματικό σύστημα ιχνηλασιμότητας για τα νωπά οπωροκηπευτικά, ώστε να υπάρχει πραγματικός έλεγχος για όλα τα προϊόντα από το χωράφι μέχρι το ράφι.
3. Αφαιρούμε σημαντικά διοικητικά βάρη από τις επιχειρήσεις, απλοποιώντας τη διαδικασία υποβολής τιμοκαταλόγων χονδρικής και μειώνοντας τα σχετικά πρόστιμα.
4. Και τέλος, απελευθερώνουμε και απλοποιούμε τις προωθητικές ενέργειες στα σούπερ μάρκετ, ώστε στη δύσκολη οικονομική συγκυρία ο τελικός καταναλωτής να επωφελείται, αλλά και να προστατεύεται από τις προσφορές των μεγάλων προμηθευτικών και λιανεμπορικών επιχειρήσεων.
Άνοιγμα της αγοράς οπωροκηπευτικών και παιδικών τροφών στον πραγματικό, ελεύθερο ανταγωνισμό, καταργώντας όλα τα περιθώρια κέρδους που ισχύουν μέχρι σήμερα για τα συγκεκριμένα είδη.
Αναλυτικότερα:
Πρώτον, κατάργηση περιθωρίων κέρδους: Ξεκινάω από τη διαπίστωση κατ΄ αρχήν ότι με ευθύνη της Πολιτείας και του θεσμικού πλαισίου δε διαθέτουμε δυστυχώς ακόμα και σήμερα μια βαθιά κουλτούρα ανταγωνισμού. Και θέλω να σας εκμυστηρευτώ εδώ και να σας κάνω αν θέλετε και την αυτοκριτική μου, ότι τα περιθώρια κέρδους του 8% έως 12% στη χονδρική και 20% έως 40% στη λιανική στα φρούτα και στα λαχανικά, μας απασχολούν σαν θέμα από την προηγούμενη θητεία μου στο Υπουργείο Εμπορίου.
Όλοι διαπιστώσαμε πίσω από κλειστές πόρτες πόσο στρεβλά λειτουργεί για την αγορά η συγκεκριμένη ρύθμιση, οδηγώντας και επιτρέποντας επί της ουσίας παράλογες υπερτιμολογήσεις στα συγκεκριμένα αγαθά, κανείς ωστόσο δεν τόλμησε να πάει κόντρα στην παραδοσιακή λογική που ταυτίζει τα περιθώρια του κέρδους με την κατ’ επίκληση προστασία του καταναλωτή και τον υποτιθέμενο έλεγχο της αγοράς.
Στην πράξη τίποτε από τα δύο δε συνέβαινε. Είναι πλέον κοινός τόπος, αλλά και προσωπική μου διαπίστωση και διαπίστωση της Πολιτικής Ηγεσίας εδώ στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου, ότι τα περιθώρια κέρδους και όλη αυτή η διαδικασία αποτρέπουν την ανάπτυξη του πραγματικού ανταγωνισμού και συμβάλλουν στη δημιουργία ενός τεχνητά υψηλού επιπέδου τιμών για τον καταναλωτή.
Απόδειξη αποτελεί το γεγονός ότι ορισμένα προϊόντα, όπως για παράδειγμα τα πορτοκάλια ή τα μήλα, που έχουν απελευθερωθεί εδώ και χρόνια από τη συγκεκριμένη ρύθμιση, λειτουργούν απολύτως ανταγωνιστικά στην αγορά των τροφίμων.
Αντιθέτως, η ύπαρξη περιθωρίων κέρδους σε όλα τα υπόλοιπα προϊόντα δημιουργεί ένα πλέγμα αδιαφάνειας στις συναλλαγές μεταξύ παραγωγών και χονδρεμπόρων και λιανοπωλητών, αποτρέπει την είσοδο υγιών επιχειρηματικών δυνάμεων στην αγορά και αφαιρεί οικονομικά κίνητρα για εισαγωγές ποιοτικών και φτηνών προϊόντων. Με την κατάργηση των περιθωρίων κέρδους δίνουμε το σήμα στην αγορά για ένα νέο ξεκίνημα, με νέους όρους, περισσότερο και πιο υγιή ανταγωνισμό και καλύτερες τιμές για τον καταναλωτή.
Eφαρμογή ενός ολοκληρωμένου, σύγχρονου και αποτελεσματικού συστήματος ιχνηλασιμότητας για τα νωπά οπωροκηπευτικά, ώστε να υπάρχει πραγματικός έλεγχος για όλα τα προϊόντα από το χωράφι μέχρι το ράφι.
Επιπλέον, από τις 2 Ιουλίου του 2011 απελευθερώνεται η διάθεση του βρεφικού γάλακτος πρώτης ηλικίας και επιτρέπεται πλέον η πώλησή του σε όλα τα σημεία λιανικής πώλησης. Πρόκειται για μια σημαντική συνεισφορά στο οικογενειακό εισόδημα, καθώς η διάθεση του συγκεκριμένου προϊόντος και από τα σούπερ μάρκετ αναμένεται ότι θα μειώσει από 2 Ιουλίου την τιμή τουλάχιστον κατά 20%.
Δεύτερον, σύστημα ιχνηλασιμότητας: Επεξεργαστήκαμε και σας παρουσιάζουμε σήμερα ένα νέο ολοκληρωμένο και κυρίως εφαρμόσιμο σύστημα ιχνηλασιμότητας, για τα οπωροκηπευτικά προϊόντα. Επιμένω στη λέξη «εφαρμόσιμο», διότι όπως ίσως γνωρίζετε το 2009 υπήρχε μια αντίστοιχη ρύθμιση.
Η οποία όμως ρύθμιση παρέμενε ανενεργή για δύο χρόνια, διότι ήταν ατελής καθώς δεν συμπεριελάμβανε τους παραγωγούς στους υπόχρεους τήρησης βιβλίων ιχνηλασιμότητας, προσέθετε περιττά κόστη στη λειτουργία των επιχειρήσεων και δυστυχώς δεν είχε καμιά απολύτως συνέργεια με το αντίστοιχο σύστημα ιχνηλασιμότητας που τηρεί το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, με αποτέλεσμα να υπάρχουν δύο συστήματα από τα οποία όμως δε λειτουργούσε ουσιαστικά κανένα.
Όλα αυτά τα θεραπεύσαμε με το νέο σύστημα, διασυνδέουμε τα μητρώα μας με αυτά του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, εισάγουμε την καινοτομία του «κωδικού παρτίδας» σε όλους ανεξαιρέτως τους κρίκους της αλυσίδας και υποχρεωτικά σε κάθε τιμολόγιο ή παραστατικό συναλλαγής και μπορούμε στην κυριολεξία να παρακολουθούμε την πορεία ενός προϊόντος από το χωράφι μέχρι το ράφι του σούπερ μάρκετ, αλλά και των λαϊκών αγορών.
Άρση σημαντικών διοικητικών βαρών από τις επιχειρήσεις, απλοποιώντας τη διαδικασία υποβολής τιμοκαταλόγων χονδρικής, και μειώνοντας τα σχετικά πρόστιμα.
Βασική διαφορά του νέου συστήματος με αυτό που ισχύει σήμερα, είναι ότι είναι πιο λειτουργικό, ευέλικτο για τις επιχειρήσεις και γι’ αυτό εφαρμόσιμο. Είναι ότι εστιάζουμε σε 12 κατηγορίες προϊόντων τα οποία συνθέτουν αν θέλετε το βασικό καλάθι ενός νοικοκυριού.
Για τις 12 αυτές κατηγορίες οι απαιτήσεις των ενδείξεων είναι πλέον εξαντλητικές, ώστε να μπορεί η Πολιτεία υπεύθυνα και αποτελεσματικά να προστατεύει τη δημόσια υγεία από τις διατροφικές κρίσεις κι έχουμε πρόσφατα και πάλι μια πανευρωπαϊκή μάλιστα, να ελέγχει τις τιμές των αγαθών, αλλά και να εντοπίζει εύκολα και αποτελεσματικά το παρεμπόριο, τις ελληνοποιήσεις των προϊόντων και τους ψευτοπαραγωγούς στις λαϊκές αγορές.
Χωρίς ένα ολοκληρωμένο σύστημα ιχνηλασιμότητας τίποτα από τα παραπάνω δεν μπορεί να γίνει υπεύθυνα και αποτελεσματικά και γι΄ αυτό πραγματικά είμαστε υπερήφανοι που είμαστε σήμερα σε θέση να διαθέσουμε ένα τέτοιο εργαλείο ελέγχου στον τελικό καταναλωτή, των επιχειρήσεων επίσης και βεβαίως της Δημόσιας Διοίκησης η οποία και εκσυγχρονίζεται σημαντικά χάρη σε αυτήν την πρωτοβουλία.
Σχετικά με τους τιμοκαταλόγους χονδρικής, επιπλέον μετά από συστηματικό διάλογο με τις επιχειρήσεις από τον κλάδο τροφίμων, προχωρούμε σε μια σημαντική ελάφρυνση του διοικητικού κόστους των επιχειρήσεων, μέσα από την απλοποίηση του τρόπου υποβολής των τιμοκαταλόγων χονδρικής και την κατάργηση της υποχρεωτικής υποβολής στο Υπουργείο των συμφωνιών μεταξύ προμηθευτών και λιανεμπόρων.
Δεν απεμπολούμε σε καμιά περίπτωση το δικαίωμα της Πολιτείας να γνωρίζει τις διακυμάνσεις των τιμών και να ενημερώνει γι΄ αυτές πριν την επιβολή τους, ωστόσο κάνουμε τη διαδικασία πολύ πιο απλή και φιλική στις επιχειρήσεις και κυρίως με λιγότερα και μικρότερα κόστη.
Aπελευθέρωση και απλοποίηση των προωθητικών ενεργειών στα σούπερ μάρκετ, ώστε στη δύσκολη σημερινή οικονομική συγκυρία ο τελικός καταναλωτής να επωφελείται αλλά και να προστατεύεται από τις προσφορές των μεγάλων προμηθευτικών και λιανεμπορικών επιχειρήσεων.
Τα οφέλη που προκύπτουν είναι τα ακόλουθα:
- Μειώνουμε το διοικητικό κόστος με την κατάργηση της υποχρεωτικής τήρησης κοστολογικών στοιχείων, διατηρούμε μόνο το δικαίωμα να ζητάμε επιπλέον στοιχεία για εξαιρετικούς λόγους προστασίας των καταναλωτών.
- Μειώνουμε το διοικητικό κόστος με την κατάργηση της υποχρέωσης υποβολής συμφωνιών μεταξύ προμηθευτών και λιανεμπόρων όπως σας είπα.
- Εφαρμόζουμε την αρχή της αναλογικότητας στα πρόστιμα, τα οποία επιβάλλονται με βάση τις ημέρες καθυστέρησης στη συμμόρφωση προς την αγορανομική διάταξη.
- Μειώνουμε σημαντικά τον αριθμό των εταιρειών που υποχρεούνται να υποβάλλουν κοστολογικά στοιχεία κατά 45%, αυξάνοντας τον πήχη του τζίρου για τις επιχειρήσεις που εμπίπτουν στις διατάξεις του νόμου από τα 5 στα 10 εκ. ευρώ και περιορίζονται στις κατηγορίες αγαθών, τροφίμων και καταναλωτικών προϊόντων συνολικότερα.
- Προσθέτουμε στις υπόχρεες εταιρείες, τα διαγνωστικά Κέντρα ώστε να υπάρχει έλεγχος των τιμών στις ιδιωτικές υπηρεσίες υγείας μιας και είναι μια κατηγορία υπηρεσιών ιδιαίτερα ευαίσθητη για το ελληνικό νοικοκυριό, για την οποία η πολιτεία οφείλει να ελέγχει τα τελικά επίπεδα τιμών καταναλωτή.
- Τέλος, απελευθερώνουμε και απλοποιούμε και διασφαλίζουμε ταυτόχρονα προς όφελος του καταναλωτή, το καθεστώς που ρυθμίζει τις προωθητικές ενέργειες, τις λεγόμενες προσφορές στα σούπερ μάρκετ.
Η ισχύουσα αγορανομική διάταξη είναι κι αυτή ανεφάρμοστη λόγω των παράλογων περιορισμών που θέτει. Στη φιλοσοφία και την ουσία της είναι περιοριστική καθώς καθορίζει τέσσερις τρόπους προώθησης και απαγορεύει κάθε άλλο, υποχρεώνοντας τους λιανέμπορους σε πολλαπλές αναφορές στην πινακίδα τιμής, που πρακτικά είναι ανεφάρμοστες και επιπλέον δύσκολο, αν όχι αδύνατο να ελεγχθούν από τις Υπηρεσίες του Υπουργείου.
Με τη νέα ρύθμιση επιτρέπουμε κάθε μορφής προωθητική ενέργεια υπό την προϋπόθεση πρώτον ότι η τιμή μονάδος του υπό προώθηση προϊόντος δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερη από την τιμή μονάδος του προϊόντος πριν την προώθηση.
Από τις 2 Ιουλίου 2011, απελευθερώνεται η διάθεση του βρεφικού γάλακτος πρώτης ηλικίας και επιτρέπεται πλέον η πώλησή του σε όλα τα σημεία λιανικής πώλησης, κάτι που αναμένεται ότι θα μειώσει την τιμή τουλάχιστον κατά 20%.
Για τη διασφάλιση επιτρέπονται προωθητικές ενέργειες μόνο σε προϊόντα που δεν έχουν αυξήσει την τιμή τους το προηγούμενο διάστημα ένα – δυο μήνες και δεύτερον ότι αναγράφεται υποχρεωτικά στην πινακίδα η τιμή ανά μονάδα μέτρησης, (παραδείγματος χάριν κιλό) πριν και μετά την προωθητική ενέργεια.
Τα οφέλη που προκύπτουν με αυτή την τροποποίηση είναι σημαντικά. Καθώς απελευθερώνουμε την αγορά, καθώς και τη δημιουργικότητα του marketing προς όφελος του καταναλωτή, διασφαλίζοντας όμως ότι ο καταναλωτής δεν εξαπατάται, παραδείγματος χάριν πληρώνοντας το δώρο μέσω αύξησης της τιμής ανά μονάδα μέτρησης. Δεύτερον διασφαλίζουμε τη σαφή και ξεκάθαρη ενημέρωση του καταναλωτή, επιβάλλοντας την αναγραφή της τιμής μονάδας πριν και μετά την προώθηση.
Τρίτον, δίνουμε ουσιαστικό κίνητρο στις επιχειρήσεις να κάνουν πιο λελογισμένη διαχείριση της τιμολογιακής τους πρακτικής, παρέχοντας ένα σύγχρονο πλαίσιο για την αξιοποίηση του εργαλείου των προωθητικών ενεργειών.
Τέλος και επειδή απλοποίηση και απελευθέρωση της αγοράς από ανεφάρμοστες και δυσλειτουργικές ρυθμίσεις δεν συνεπάγονται ασυδοσία, θέλω ο κ. Γιώργος Στεργίου ο Ειδικός Γραμματέας Εποπτείας Αγοράς θα σας παρουσιάσει τα αποτελέσματα των ελεγκτικών μηχανισμών του Υπουργείου μας το τελευταίο διάστημα, όπου με επιμονή και συστηματικότητα εφαρμόζουμε ένα πρόγραμμα αυξημένων ελέγχων σε όλο το φάσμα της αγοράς.
Έλεγχοι οι οποίοι φέρνουν αποτελέσματα και δίνουν μήνυμα ότι ο ελεγκτικός μηχανισμός της πολιτείας λειτουργεί, επαγρυπνεί επτά μέρες την εβδομάδα, όλες τις ώρες της ημέρας και προστατεύει τόσο τον καταναλωτή όσο και τον υγιή επιχειρηματία, που βάλλεται από αθέμιτες πρακτικές και αντιεμπορικές συμπεριφορές.
Σας ευχαριστώ πολύ. Το λόγο έχει ο κ. Στεργίου [Ειδικός Γραμματέας Εποπτείας της Αγοράς].
Mε τις παρεμβάσεις που γίνονται, θα σταματήσει μια διαδικασία που ταλαιπωρούσε εδώ και δεκαετίες τους επιχειρηματίες, λόγω της γραφειοκρατίας, όπου αντί να πωλούνται προϊόντα, πωλούνται παραστατικά. Και όχι μόνο αυτό, αλλά υπάρχει μια στρέβλωση με μια τεράστια φοροδιαφυγή, μια κλοπή του δημοσίου χρήματος που ανήκει στον ελληνικό λαό και αυτή τη στιγμή δεν έχουμε περιθώριο να χαρίζουμε ή να δίνουμε τη δυνατότητα σε κανέναν να κλέβει φόρους.
Γιώργος Στεργίου: Φαντάζομαι ότι πάρα πολλές φορές έχετε ακούσει περί εντατικοποίησης των ελέγχων, σήμερα δίνεται η δυνατότητα η Υπηρεσία Εποπτείας της Αγοράς να κάνει ένα δημόσιο απολογισμό για τα αποτελέσματα αυτών των ελέγχων όπου έχει διεξαγάγει από τις αρχές του 2010 μέχρι και σήμερα.
Είναι σημαντικό ότι πλέον επίκεντρο της φιλοσοφίας με την οποία κάνουμε αυτούς τους ελέγχους, είναι ο καταναλωτής και ο υγιής επιχειρηματίας. Με άλλα λόγια ξεκινάμε και τελειώνουμε τους ελέγχους μας σε εκείνα τα σημεία πώλησης που οι περισσότεροι καταναλωτές επιλέγουν για τις αγορές βασικών προϊόντων, όπως επίσης θέλουμε να αναδείξουμε και να αποδείξουμε ότι οι υγιείς επιχειρηματίες μπορούν να συνεχίσουν να κάνουν σωστά τη δουλειά τους, ενώ αντίθετα εκείνοι οι οποίοι εκμεταλλεύονται τον καταναλωτή και παραβαίνουν το νομοθετικό πλαίσιο, πληρώνουν τις ανάλογες κυρώσεις.
Χαρακτηριστικά το 2010 ελέγχθηκαν πάνω από 4.500 επιχειρήσεις. Σήμερα αντίστοιχα μέχρι τα μέσα περίπου Μαΐου αυτός ο αριθμός υπερβαίνει τις 2.000 επιχειρήσεις. Πιο συγκεκριμένα και για να σας δείξω ακριβώς αυτό που σας είπα λίγο νωρίτερα, εκεί όπου περίπου το 70 με 80% των αγορών που κάνουμε ο καθένας από εμάς, είναι οι λαϊκές αγορές και τα σούπερ μάρκετ. Εκεί λοιπόν υπάρχει μια ιδιαίτερη εντατικοποίηση των ελέγχων και αριθμητικά, αλλά και ποιοτικά όσον αφορά δηλαδή τα αποτελέσματα αυτών των ελέγχων.
Όμως πήγαμε ένα βήμα πίσω, ελέγξαμε και τις επιχειρήσεις τις χονδρεμπορικές εκείνες επιχειρήσεις, οι οποίες προμηθεύουν τα σημεία λιανικής και κάναμε ακόμη κι ένα βήμα, φτάσαμε στο σημείο του παραγωγού του συσκευαστηρίου, εκείνων των επιχειρήσεων που εισάγουν ή παράγουν τα προϊόντα, τα οποία όλοι εμείς αγοράζουμε για τις καθημερινές μας ανάγκες.
Όπως επίσης είναι χαρακτηριστικό ότι ελέγξαμε ίσως για πρώτη φορά με τέτοια ένταση αλλά και με τέτοια αποτελεσματικότητα, καταστήματα εστίασης και αναψυχής. Πρόσφατα είχαν ανακοινωθεί τα αποτελέσματα αυτών των ελέγχων των πιο πρόσφατων ελέγχων και θα ήθελα εδώ κλείνοντας αυτή την σύντομη παρουσίαση να σας δώσω και κάποια αριθμητικά μεγέθη όσον αφορά τα πρόστιμα τα οποία έχουν επιβληθεί και οι κυρώσεις οι οποίες έχουν επιβληθεί αυτό το χρονικό διάστημα.
Το 2010 διαπιστώθηκαν 452 παραβάσεις, σήμερα στους πρώτους 4,5 μήνες του 2011 664 και πιο συγκεκριμένα τα ποσά τα οποία επιβλήθηκαν πέρσι ήταν 362.000 για όλο το χρόνο, φέτος είναι 528.000 μάλιστα αυτό το ποσό θέλω να σας πω ότι θα υπερβεί κατά πολύ το 1 εκ. ευρώ γιατί αναμένεται το πρόστιμο το οποίο προβλέπεται από το νομοθετικό πλαίσιο, το υπερβάλλον πρόστιμο από τις κατά τόπους Περιφέρειες.
Tο 2010 ελέγχθηκαν πάνω από 4.500 επιχειρήσεις. Σήμερα αντίστοιχα μέχρι τα μέσα περίπου Μαΐου αυτός ο αριθμός υπερβαίνει τις 2.000 επιχειρήσεις
Άρα κλείνοντας θα ήθελα να σας πω ότι νομίζω ότι προχωρήσαμε σε ένα ενδελεχή έλεγχο, προφανώς έχουν πολλά ακόμη να γίνουν και δεν σταματάμε εδώ. Η αποτελεσματικότητα αυτής της Υπηρεσίας οφείλεται κατά κύριο λόγο στους ανθρώπους που την απαρτίζουν, οι οποίοι από το υστέρημα του χρόνου τους φέρουν αυτά τα αποτελέσματα. Θα ήθελα και δημόσια να τους ευχαριστήσω.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Κύριε Υπουργέ θα ήθελα να σας ρωτήσω δυο πράγματα.
Το πρώτο είναι ενδεχομένως θα ασκηθεί μια κριτική από την Αντιπολίτευση ή από οποιονδήποτε άλλο εν πάση περιπτώσει ότι με την αφαίρεση επιχειρήσεων από την λίστα υποχρέωσης της υποβολής τιμοκαταλόγων, ή με την αύξηση του τζίρου, αφήνονται κάποιες επιχειρήσεις ανέλεγκτες, οι οποίες δηλαδή δεν θα έχει μια εικόνα το Υπουργείο για τους τιμοκαταλόγους χονδρικής που υποβάλλουν τις ανατιμήσεις και ήθελα μια απάντηση σε αυτό. Δηλαδή πως σε αυτές τις περιπτώσεις ας πούμε τις επιχειρήσεις κάτω των 10 εκ. ευρώ θα τις ελέγχετε, ή να έχετε μια εικόνα τι γίνεται με τις ανατιμήσεις.
Και δεύτερον συνολικά επίσης με το πλέγμα αυτό δηλαδή και με την κατάργηση των περιθωρίων κέρδους στα οπωροκηπευτικά και με την ελαστικοποίηση της υποβολής των τιμοκαταλόγων, αβίαστα σε κάποιον βγαίνει το ερώτημα τι γίνεται; Δεν θα ελέγχονται αυτές; Δεν θα υπάρχει κάποιο πλέγμα προστασίας; Και πως μπορεί το Υπουργείο να απαντήσει σε αυτό το πράγμα;
Μιχάλης Χρυσοχοϊδης: Κατ’ αρχήν σε ό,τι αφορά το πρώτο ερώτημά σας θέλω να επισημάνω και να θυμίσω ότι το 70% περίπου των προμηθειών ενός σούπερ μάρκετ καλύπτεται από 25 έως 30 μεγάλες επιχειρήσεις και άρα μια απλή γνώση της αγοράς, στοιχειώδης γνώση της αγοράς, δείχνει ότι εδώ πέρα, στο Υπουργείο, γίνονταν συλλογή χιλιάδων τόνων άχρηστου χαρτιού χωρίς λόγο. Από την άλλη πλευρά, επιχειρήσεις χωρίς κανένα λόγο υπέφεραν και επιβαρύνθηκαν με τεράστια διοικητικά κόστη προκειμένου να υπηρετήσουν ένα στόχο και ένα σκοπό, ο οποίος αυτή τη στιγμή δεν έχει κανένα απολύτως νόημα, στην εποχή που ζούμε μάλιστα.
Ένα δεύτερο που θέλω να τονίσω, είναι ότι η αγορά λειτουργεί ομαλά και εμείς παρακολουθούμε κάθε μέρα τη λειτουργία της αγοράς. Η αγορά δεν έχει εμφανίσει πουθενά προβλήματα και πουθενά εκρήξεις τιμών, λειτουργεί με ομαλότατο τρόπο, και θα την παρακολουθήσουμε στον ίδιο ρυθμό.
Έχουμε ψηφίσει και ένα νέο νόμο και ενισχύσαμε περαιτέρω την Επιτροπή Ανταγωνισμού και είμαι απόλυτα βέβαιος ότι το επόμενο χρονικό διάστημα η λειτουργία της αγοράς και το εγγυώμαι αυτό προσωπικά ότι η λειτουργία της αγοράς, μαζί με τον κ. Ρόβλια και τους συνεργάτες μας, ότι η λειτουργία της αγοράς θα είναι ακόμα πιο ομαλή και ακόμα πιο αποτελεσματική για τους καταναλωτές.
Για το δεύτερο ζήτημα, θέλω να πω ότι είμαστε μάρτυρες εδώ και δεκαετίες τώρα, όπου αντί να πωλούνται προϊόντα πωλούνται παραστατικά.
Και όχι μόνο αυτό, αλλά υπάρχει μια στρέβλωση με μια τεράστια φοροδιαφυγή, μια κλοπή του δημοσίου χρήματος που ανήκει στον ελληνικό λαό και αυτή τη στιγμή δεν έχουμε περιθώρια να χαρίζουμε σε κανέναν ή να δίνουμε τη δυνατότητα σε κανέναν να κλέπτει φόρους.
Γι’ αυτό η διάταξη αυτή που καταργεί τα περιθώρια κέρδους, εξομαλύνει την αγορά, δημιουργεί συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού, θα την παρακολουθήσουμε επίσης πολύ στενά και είμαι βέβαιος ότι σε πολύ μικρό χρονικό διάστημα θα έχουμε περαιτέρω πτώση των τιμών των οπωροκηπευτικών και των φρούτων.
Είναι χρέος μας σε αυτές τις δύσκολες ώρες να απελευθερώσουμε τις υγιείς δυνάμεις της επιχειρηματικότητας από τα δεσμά του κράτους, και να αφήσουμε επιτέλους τις επιχειρήσεις να «κολυμπήσουν» στα βαθιά νερά της κρίσης χωρίς βαρίδια στα πόδια.
Γιώργος Στεργίου: Να συμπληρώσω το εξής: Ότι σταματάει ένα μέρος του διοικητικού βάρους των επιχειρήσεων, αλλά η υπηρεσία έχει το δικαίωμα να ζητήσει ανά πάσα στιγμή όποιο στοιχείο κρίνει ότι πρέπει να ζητήσει.
Εφόσον υπάρξει η αιτία, ο λόγος, η αφορμή, όλα αυτά μπορούμε να τα ζητήσουμε. Απλώς δε θέλουμε να τους επιβαρύνουμε σε μόνιμη βάση.
Δημοσιογράφος: Θα ήθελα να κάνω μια διευκρίνιση, πρώτα για τις προσφορές. Στην περίπτωση που στην προσφορά περιλαμβάνεται ένα προϊόν και ένα άλλο ανόμοιο, ως δώρο, πώς θα αναγράφεται η αξία του δώρου αυτού, που δεν έχει σχέση με το προϊόν.
Η μια ερώτηση είναι αυτή και η δεύτερη, πριν από μερικά χρόνια στην Επιτροπή Ανταγωνισμού είχαν οδηγηθεί μεγάλοι προμηθευτές και μεγάλες αλυσίδες super market, κυρίως για τις συμβάσεις που είχαν μεταξύ τους, τις συμφωνίες, τις οποίες τώρα καταργείτε την υποχρέωση υποβολής τους. Πώς θα ελέγχονται όλες αυτές οι ιστορίες;
Μιχάλης Χρυσοχοϊδης: Το είπατε μόνη σας. Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, αυτή έχει τη δυνατότητα και έχει και το δικαίωμα, ανά πάσα στιγμή να ζητάει οποιαδήποτε σύμβαση, αλλά να μην είναι υποχρεωμένες οι επιχειρήσεις να διαθέτουν υπαλλήλους, κόστη, χρόνο, για να μεταφέρουν εδώ εντελώς άχρηστες και αχρησιμοποίητες συμβάσεις, οι οποίες δεν έχουν κανένα νόημα και δε βοηθούν καθόλου στο έργο μας.
Αν η Επιτροπή Ανταγωνισμού θέλει ή και το Υπουργείο θέλει, ανά πάσα στιγμή είναι στη διάθεσή τους. Συνεπώς θεωρώ ότι η απάντηση σε αυτό το ερώτημα είναι αυτονόητη. Για το άλλο ζήτημα ο κ. Κομνηνός.
Στέφανος Κομνηνός: Αυτό που προσπαθούμε να πετύχουμε με τη ρύθμιση για τις προωθητικές ενέργειες είναι να εξασφαλίσουμε την προστασία του καταναλωτή στο να είναι ενημερωμένος απόλυτα, ποιο είναι το όφελος από την κάθε προωθητική ενέργεια.
Αυτό επιτυγχάνεται κυρίως με την ύπαρξη της φθηνής μονάδας μέτρησης. Η οποία δεν εμφανίζονταν. Με τη νέα ρύθμιση θα ξέρουμε πόσο έκανα το προϊόν πριν την προωθητική ενέργεια, πόσο κάνει τώρα.
Σε μια από τις περιπτώσεις προωθητικών ενεργειών, που είναι τα ανόμοια δώρα τα λεγόμενα, γιατί έχουμε και τα όμοια δώρα, δηλαδή ένα πεντόκιλο λάδι μαζί με ένα άλλο, πέντε λίτρα λαδιού με ένα λίτρο λαδιού.
Αυτά είναι όμοια δώρα, εκεί έχουμε τη μονάδα μέτρησης, δεν έχουμε κανένα πρόβλημα. Αν εμφανίζεται κάποιο ανόμοιο δώρο, έχουμε εξασφαλίσει ώστε το ανόμοιο δώρο να μην έχει τιμή πάνω από την τιμή του προϊόντος. Άρα από μόνο του αυτό αποτελεί μια δικλείδα προστασίας. Από εκεί και πέρα, το ανόμοιο δώρο για τον καταναλωτή, είναι κάτι επιπλέον της τιμής του προϊόντος και εκλαμβάνεται ως δώρο.
Δημοσιογράφος: Θα αναγράφεται δηλαδή τιμή μονάδας πριν και τιμή μονάδας μετά.
Στέφανος Κομνηνός: Ακριβώς.
Δημοσιογράφος: Αυτό, απ’ ότι καταλαβαίνω, μπορεί να συμβεί ακόμα και αν είναι ανόμοιο το προϊόν του δώρου.
Στέφανος Κομνηνός: Υπάρχουν και άλλες προωθητικές ενέργειες. Μια από αυτές είναι μείον 20% στην τιμή. Μια άλλη είναι μείον δέκα λεπτά. Μια τρίτη είναι, ενδεικτικά είναι όλες αυτές, επιπλέον ποσότητα.
Για κάθε μια από αυτές τις περιπτώσεις θα έχουμε την τελική τιμή που διαμορφώνεται πριν και μετά. Άρα είναι το πιο καλό εργαλείο για τον καταναλωτή.
Και επίσης προβλέπουμε, το ανέφερε ο Υπουργός, κάτι πολύ σημαντικό μας το έχουν ζητήσει οι Ενώσεις καταναλωτών. Υπάρχουν κάποιοι προμηθευτές οι οποίοι εξαπατούν, κατά κάποιο τρόπο, ή προσπαθούν, εισάγουν ένα καινούριο προϊόν και εμφανίζουν μια τιμή και αμέσως μετά κάνουν προωθητική ενέργεια για να το προβάλλουν. Αυτό θα απαγορεύεται.
Δημοσιογράφος: (Τοποθέτηση εκτός μικροφώνου). Αν έχετε υπολογίσει τη μείωση του διοικητικού κόστους για τις επιχειρήσεις μέσα από αυτές τις πρωτοβουλίες που έχετε πάρει και πότε θα έρθει αυτή η μείωση προς όφελος του καταναλωτή. Δηλαδή πότε θα πέσουν οι τιμές μέσω της κατάργησης του περιθωρίου κέρδους.
Μιχάλης Χρυσοχοϊδης: Δεν έχουμε υπολογίσει εμείς, οι επιχειρήσεις έχουν υπολογίσει το κόστος τους, άρα θα απαιτήσουμε από την πλευρά μας τα κόστη αυτά να μετακυληστούν, η απαλλαγή από τα κόστη αυτά να μετακυληστεί στον καταναλωτή.
Δημοσιοργάφος: Κύριε Υπουργέ από πότε θα ισχύσει να πωλούνται τα γάλατα σε όλα τα σημεία πώλησης. Γιατί είναι εξαιρετικά σημαντικό, μια μεγάλη επιβάρυνση για τη μέση οικογένεια και ξέρουμε ότι και το βρεφικό γάλα κοστίζει ακριβά σήμερα.
Υπουργός: Επαναλαμβάνω, από 2 Ιουλίου το βρεφικό γάλα θα πωλείται και στα super market, με τιμές 20% χαμηλότερες σε σχέση με τις σημερινές.
Δημοσιογράφος: Μόνο στα super market;
Μιχάλης Χρυσοχοϊδης: Και στα super market και παντού, οπουδήποτε. Παντού, σε όλα τα σημεία πώλησης.
Δημοσιογράφος: Θέλω να ρωτήσω αν έχουμε καμιά εξέλιξη σχετικά με το πλαφόν, ποια είναι η διαδικασία, πάμε καλά, έχουν πέσει οι τιμές, τι γίνεται και αν συνεχιστεί, επειδή μας ρωτάει και πολύς κόσμος που ετοιμάζεται.
Μιχάλης Χρυσοχοϊδης: Σε ό,τι αφορά το πλαφόν στα καύσιμα, ισχύει όπως ξέρετε στις περιοχές στις οποίες το αποφάσισε το Υπουργείο. Οι τιμές έχουν πέσει σημαντικά, η αγορά έχει ομαλοποιηθεί, κάποια στιγμή όταν θα είμαστε έτοιμοι περαιτέρω, θα σας κάνουμε ανακοινώσεις.
Δημοσιογράφος: Είπατε πριν ότι το 70% των προμηθειών σε ένα super market καλύπτει στην αγορά 25 – 30 επιχειρήσεις. Αυτά είναι στοιχεία τα οποία τα λέτε και όταν είστε στην αντιπολίτευση τομεάρχης και υπάρχουν και στοιχεία τα οποία τα είχατε παρουσιάσει και εσείς και η κα Κατσέλη που έδειχναν ότι έλεγχαν ένα σημαντικό κομμάτι σε βαθμό ολιγοπώλιου και μονοπώλιου στην αγορά. Πόσα χρόνια αυτή η ιστορία και όλοι περιμένανε από την Επιτροπή Ανταγωνισμού να παρέμβει. Τι γίνεται, δηλαδή υπάρχει στρέβλωση σε αυτό το κομμάτι της αγοράς; Μπορεί να ανοίξει αυτό το κομμάτι, να λειτουργήσει ο ανταγωνισμός.
Υπουργός: Υπάρχει μια θετική πλευρά στην υπόθεση αυτή, ότι υπάρχουν μεγάλες επιχειρήσεις, οργανωμένες, οι οποίες είναι παρούσες στην Ελλάδα, γιατί οι πιο πολλές από αυτές είναι επιχειρήσεις παραγωγής προϊόντων, είναι παραγωγικές επιχειρήσεις, απασχολούν πάρα πολύ εργατικό δυναμικό, άρα η μεταποίηση και η βιομηχανία είναι πάρα πολύ αναγκαία στη χώρα.
Από την άλλη πλευρά ορισμένες φορές δημιουργούνται στρεβλώσεις και αυτός είναι ο ρόλος της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Η νέα Επιτροπή Ανταγωνισμού, έτσι όπως τη νομοθετήσαμε πριν από λίγες βδομάδες και τώρα πια ολοκληρώνουμε το νομοθέτημα με μια σειρά από Προεδρικά Διατάγματα και Υπουργικές Αποφάσεις, έχει πάρα πολύ μεγάλες αρμοδιότητες, έχει όλη την ανεξαρτησία να προχωρήσει στην έρευνα και προληπτικά σε όλους τους κλάδους. Ευχαριστούμε πολύ.